財(cái)政部 關(guān)于印發(fā)《代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》的通知 財(cái)會(huì)〔2018〕32號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:

為加強(qiáng)代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)管理，規(guī)范代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)行為，根據(jù)《代理記賬管理辦法》和國家有關(guān)規(guī)定，我部制定了《代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

財(cái)政部

2018年11月13日

　　代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)管理，規(guī)范代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)行為，根據(jù)《代理記賬管理辦法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱行業(yè)協(xié)會(huì))，是指由取得代理記賬資格并從事代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱代理記賬機(jī)構(gòu))自愿發(fā)起依法設(shè)立的非營利性法人。

第三條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)誠信自律建設(shè)和會(huì)員服務(wù)，督促會(huì)員踐行質(zhì)量和職業(yè)道德，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外關(guān)系，維護(hù)公共利益，優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保障會(huì)員合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

第四條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)遵循會(huì)議自我管理的原則，按照登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的章程，在會(huì)議中照顧自己、籌集資金、管理自己、服務(wù)自己，使會(huì)員享有平等的權(quán)利和義務(wù)。

第五條行業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)總體要求，不得損害社會(huì)公共利益。

第六條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，教育引導(dǎo)黨員，團(tuán)結(jié)凝聚群眾，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

第七條行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人包括會(huì)長(zhǎng)(理事長(zhǎng))、副會(huì)長(zhǎng)(副理事長(zhǎng))和秘書長(zhǎng)，其設(shè)置和人員編制應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第八條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)協(xié)會(huì)章程，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，規(guī)范議事規(guī)則和工作程序。

行業(yè)協(xié)會(huì)不得限制會(huì)員開展合法經(jīng)營活動(dòng)或者參加其他社會(huì)活動(dòng)；成員之間不得實(shí)施歧視性政策。

第九條縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門是地方行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)管理部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展。

跨行政區(qū)域的行業(yè)協(xié)會(huì)，由登記機(jī)關(guān)同級(jí)財(cái)政部門管理。

第二章自律管理和自助服務(wù)

第十條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)下列自律管理:

(一)研究制定本協(xié)會(huì)的自律規(guī)則和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)；

(二)落實(shí)會(huì)員信用承諾，開展會(huì)員信用評(píng)價(jià)，建立健全會(huì)員信用檔案；

(3)加強(qiáng)會(huì)員信用信息的共享和應(yīng)用，做到信息公開，自覺接受公眾和會(huì)員的監(jiān)督；

(四)監(jiān)督、指導(dǎo)會(huì)員遵守國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度；

(五)處罰違反國家法律法規(guī)、行業(yè)協(xié)會(huì)章程、自律規(guī)則和職業(yè)道德的會(huì)員；

(6)采取其他有利于行業(yè)健康發(fā)展的自律措施。

第十一條行業(yè)協(xié)會(huì)可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定適應(yīng)市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的執(zhí)業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)協(xié)會(huì)制定的專業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

協(xié)會(huì)制定的專業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)協(xié)會(huì)會(huì)員采納。

第十二條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)信用激勵(lì)和懲戒機(jī)制。行業(yè)協(xié)會(huì)可以獎(jiǎng)勵(lì)遵紀(jì)守法、誠信執(zhí)業(yè)、得到社會(huì)廣泛認(rèn)可的會(huì)員。對(duì)于違反國家法律法規(guī)、公司章程和行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)整體形象的會(huì)員，深圳哪家銀行注冊(cè)公司有較好的U盾，行業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)公司章程和行業(yè)規(guī)范進(jìn)行處理，并在相關(guān)處理決定作出后15個(gè)工作日內(nèi)向行業(yè)管理部門備案。

第十三條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)為會(huì)員提供良好的服務(wù)，在政策咨詢、法律權(quán)益保護(hù)、人員培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、市場(chǎng)拓展、信息化建設(shè)等方面為會(huì)員提供必要的支持和便利。

第十四條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)會(huì)員和行業(yè)的合法權(quán)益，及時(shí)向政府有關(guān)部門反映行業(yè)需求。

第十五條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，發(fā)揮專業(yè)調(diào)解作用，制定具體的行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)糾紛處置規(guī)則和程序，調(diào)解下列糾紛:

(一)成員之間的爭(zhēng)議；

(二)同行業(yè)成員單位與非成員單位之間的糾紛；

(三)會(huì)員與客戶之間的糾紛；

(四)會(huì)員與其他經(jīng)濟(jì)組織之間的糾紛。

第三章財(cái)務(wù)管理

第十六條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，資金使用應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定的范圍。

第十七條行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和行業(yè)協(xié)會(huì)章程收取。

會(huì)費(fèi)的收取和使用應(yīng)當(dāng)接受會(huì)員代表大會(huì)和有關(guān)部門的監(jiān)督，任何組織和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用。

第十八條行業(yè)協(xié)會(huì)的資產(chǎn)管理和使用應(yīng)當(dāng)按照章程和財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行。重大資產(chǎn)的分配和處置，由會(huì)員代表大會(huì)和理事會(huì)審查。

第十九條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)和《非營利組織會(huì)計(jì)制度》等規(guī)定，建立健全會(huì)計(jì)核算方法，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

協(xié)會(huì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

第四章指導(dǎo)和監(jiān)督

第二十條行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)的政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立健全工作聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)備案管理，督促指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)遵守國家法律、法規(guī)和相關(guān)政策，按照行業(yè)協(xié)會(huì)章程開展活動(dòng)。

第二十一條登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在完成登記后15個(gè)工作日內(nèi)向行業(yè)管理部門提交下列備案材料:

(一)行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、理事、會(huì)員的基本情況；

(二)章程和會(huì)費(fèi)管理辦法；

(三)《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》相關(guān)信息。

第二十二條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年向登記機(jī)關(guān)完成年度工作報(bào)告后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)行業(yè)管理部門提交年度工作報(bào)告。

第二十三條登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記或者注銷登記的，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在登記完成后15個(gè)工作日內(nèi)向行業(yè)管理部門備案。

第二十四條行業(yè)協(xié)會(huì)變更法定代表人時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，并在取得審計(jì)報(bào)告后15個(gè)工作日內(nèi)將審計(jì)報(bào)告報(bào)送行業(yè)管理部門備案。

第二十五條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行年度工作報(bào)告、經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等信息披露義務(wù)。

第二十六條行業(yè)管理部門在制定涉及行業(yè)利益的政策、措施、行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用，積極聽取行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展的意見和建議。

第二十七條行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)活動(dòng)的監(jiān)督，定期對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的章程執(zhí)行、自律管理、自我服務(wù)和財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十八條行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)人才建設(shè)工作，積極提高行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能和道德水平。

第二十九條行業(yè)管理部門對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極核實(shí)和使用行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理、信用檔案、獎(jiǎng)懲等情況，對(duì)違反《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度等法律法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第三十條行業(yè)協(xié)會(huì)違反行業(yè)協(xié)會(huì)章程，造成不良社會(huì)影響的，行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行約談，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，列入重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)清單，并向社會(huì)公布；同時(shí)，違反國家有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

第三十一條行業(yè)協(xié)會(huì)未按照本辦法第十二條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條的規(guī)定按時(shí)提交相關(guān)材料的，由行業(yè)管理部門進(jìn)行約談，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會(huì)公布。

第三十二條莆田市、惠陽市行業(yè)協(xié)會(huì)未按照本辦法第二十五條規(guī)定履行信息披露義務(wù)的，由行業(yè)管理部門進(jìn)行約談，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，列入重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)清單，并向社會(huì)公布；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律法規(guī)處理。

第三十三條行業(yè)管理部門及其工作人員在監(jiān)管過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章附則

第三十四條本辦法自2019年1月1日起施行。

文章關(guān)鍵詞：代理記賬審計(jì)報(bào)告

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