無(wú)錫市地方稅務(wù)局對(duì)范冰冰公司的審計(jì)如期而至。人們的疑問(wèn)之一是，無(wú)錫地稅為什么要查賬？

據(jù)了解，自2017年起，范冰冰將其經(jīng)紀(jì)權(quán)全部注入無(wú)錫愛(ài)美申影視文化有限公司，并開(kāi)始以該公司名義孵化藝人、投資影視劇。這家公司也是這家稅務(wù)稽查公司的主體。因?yàn)楣咀?cè)地在無(wú)錫，屬于無(wú)錫市地方稅務(wù)局。

事實(shí)上，近年來(lái)，國(guó)家大力扶持影視相關(guān)產(chǎn)業(yè)。特別是2014年，在《關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》和財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家新聞出版廣電總局等部門的通知以及財(cái)政部的通知發(fā)布后， 《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策的意見(jiàn)》，影視產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠陸續(xù)落地各地。

國(guó)家大力扶持的背后，是文化創(chuàng)業(yè)的蓬勃生命力。數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為35462億元，占GDP比重為4.29%，較2016年的4.14%提高0.15個(gè)百分點(diǎn)。不僅如此，影視行業(yè)培育了一批上市公司和新三板上市公司，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。僅浙江一地，截至2017年，新三板上市文化企業(yè)36家，上市文化企業(yè)80家，合計(jì)超過(guò)100家，僅次于北京。

但是，對(duì)于有明星的影視公司來(lái)說(shuō)，政策背后的真金白銀才是吸引他們落地的主要原因。

由于影視行業(yè)往往被歸類為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，屬于人力資本高、污染少的創(chuàng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)，相對(duì)于耗能多、占用土地資源多、容易帶來(lái)污染的制造業(yè)，地方政府更愿意引進(jìn)，因此大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被列為各地適宜發(fā)展的優(yōu)先產(chǎn)業(yè)。各地競(jìng)相爭(zhēng)搶，往往導(dǎo)致優(yōu)惠越來(lái)越多，其實(shí)并不是什么好現(xiàn)象。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)研究所稅收研究室主任張斌告訴千百惠·邊肖。

無(wú)錫影視城

浙江好處多多。

作為僅次于北京的全國(guó)第二大娛樂(lè)勝地，浙江計(jì)劃到2020年，浙江文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將超過(guò)8%，產(chǎn)值將高達(dá)1.6萬(wàn)億元。

這次查稅的無(wú)錫，對(duì)影視公司有多項(xiàng)優(yōu)惠政策。

2017年1月，無(wú)錫市政府推出最新扶持政策《市政府關(guān)于支持無(wú)錫國(guó)家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)(2016-2020年)》，并設(shè)立專項(xiàng)資金加大對(duì)園區(qū)發(fā)展的支持力度。計(jì)劃到2020年集聚企業(yè)超過(guò)800家，年產(chǎn)值100部電影超百億元，帶動(dòng)全市影視文化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力把無(wú)錫建設(shè)成為全國(guó)第一個(gè)科技影視之都。

電影產(chǎn)業(yè)園以每年完成1億元稅收為基礎(chǔ)，80%的超額市級(jí)留成部分以產(chǎn)業(yè)基金形式支持園區(qū)發(fā)展。將實(shí)施稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。前三年征收的增值稅、所得稅按市級(jí)留成部分的80%由專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，后兩年獎(jiǎng)勵(lì)50%。對(duì)落戶無(wú)錫國(guó)家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)一、二期的知名電影公司、后期制作公司、名人工作室，酌情給予減租1-3年、500平方米以下部分免租、500-1000平方米減半減租；入駐園區(qū)的國(guó)內(nèi)外知名品牌生產(chǎn)企業(yè)、后期制作企業(yè)、上市公司總部注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元，經(jīng)認(rèn)定后獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)-100萬(wàn)元；對(duì)于社會(huì)資本投資建設(shè)影視制作重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)，公共平臺(tái)設(shè)備、器材當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元以上的，按實(shí)際投資額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元；業(yè)內(nèi)知名演員、導(dǎo)演、制片人等高級(jí)人才，經(jīng)認(rèn)定后給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30-50萬(wàn)元；園區(qū)內(nèi)有影響力的項(xiàng)目或被部省列為重要影視劇的項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定后給予不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

范冰冰、、劉詩(shī)詩(shī)、王、趙等明星都有影視公司落戶于此。

除了享受稅收優(yōu)惠政策，廣電總局、文化部門、文化產(chǎn)業(yè)基金的補(bǔ)貼、扶持和孵化也是其在此注冊(cè)的重要原因。

橫店世界影城

但說(shuō)到扶持影視產(chǎn)業(yè)，橫店影視城是殺手锏，而位于浙江省的東陽(yáng)市也是吸引眾多明星導(dǎo)演注冊(cè)公司的寶地。

作為中國(guó)最大的影視城所在地，東陽(yáng)有很多政策特權(quán)。

2010年，東陽(yáng)市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快橫店影視產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，表明加強(qiáng)金融支持有專門的稅收政策。實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。實(shí)驗(yàn)區(qū)影視文化企業(yè)入駐當(dāng)年起可享受文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金10年，前兩年?duì)I業(yè)稅、城建稅100%留市，后8年留60%。對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)影視文化企業(yè)，自入駐區(qū)當(dāng)年起前兩年100%留在市場(chǎng)，未來(lái)8年每年獎(jiǎng)勵(lì)一次60%的增值稅；從獲利年度起，前兩年企業(yè)所得稅100%留在市場(chǎng)，未來(lái)8年每年獎(jiǎng)勵(lì)一次60%。

按照優(yōu)惠政策計(jì)算，以一家年?duì)I收1億元、凈利潤(rùn)2000萬(wàn)元的影視公司為例，增值稅為600萬(wàn)元/年，其中地方稅收300萬(wàn)元屬于可分配部分。影視公司前兩年可獲得300萬(wàn)元/年的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，后8年可獲得180萬(wàn)元/年的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)退稅2040萬(wàn)元。企業(yè)所得稅一般為凈利潤(rùn)的25%，即500萬(wàn)元/年，其中屬于地方政府的200萬(wàn)元為優(yōu)惠金額，前兩年共可獲得400萬(wàn)元，未來(lái)8年可獲得120萬(wàn)元，最近10年可獲得1360萬(wàn)元的稅收優(yōu)惠。城建稅為增值稅的7%，即42萬(wàn)元，全部屬于地方稅。影視公司前兩年可獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)42萬(wàn)元/年，未來(lái)八年60%為25.2萬(wàn)元/年，十年累計(jì)退稅285.6萬(wàn)元。

換句話說(shuō)，一家影視公司落戶東陽(yáng)，10年可節(jié)稅3685.6萬(wàn)元。

此外，扣除R&D費(fèi)用、鼓勵(lì)上市融資、豐厚激勵(lì)等都是亮點(diǎn)。

在稅收優(yōu)惠下，曾制作《紅高粱》、《宮中后妃米月傳奇》等熱播電視劇的東陽(yáng)市施樂(lè)華爾影視文化有限公司，2016年、2017年R&D費(fèi)用累計(jì)享受2500萬(wàn)元優(yōu)惠。

新力傳媒股份有限公司副總裁JOE介紹，2017年僅稅收優(yōu)惠和退稅就收到了3.33億元的紅包。

浙江橫店影視實(shí)驗(yàn)園影視行業(yè)增值稅一般納稅人享受一系列退稅后，整體稅負(fù)低至2.3%。小規(guī)模納稅人已經(jīng)從按5%繳納營(yíng)業(yè)稅轉(zhuǎn)變?yōu)榘?%繳納增值稅。實(shí)際稅負(fù)為2.91%，稅負(fù)已暴跌2.09個(gè)百分點(diǎn)。

為了享受政策帶來(lái)的利潤(rùn)，很多明星都在這里成立了自己的工作室，比如楊冪、李易峰、唐嫣、林心如。

其他城市也不甘示弱

上海影視優(yōu)惠政策

在浙江之外，越來(lái)越多的城市開(kāi)始關(guān)注影視產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的巨大利益，并不斷追加更多的優(yōu)惠政策，試圖吸引更多的明星和企業(yè)來(lái)此落戶。

2018年3月27日，在上海市稅務(wù)局網(wǎng)站上，掛了一條“電影行業(yè)免征增值稅優(yōu)惠”的通知，說(shuō)是在深圳或者東莞注冊(cè)公司比較好。

《通知》指出，新聞出版廣電行政部門(含中央、省、地、縣三級(jí))對(duì)從事電影制作、發(fā)行、放映的電影集團(tuán)公司(含成員公司)按各自職權(quán)取得的電影拷貝(含數(shù)字拷貝)、電影版權(quán)轉(zhuǎn)讓(含轉(zhuǎn)讓、許可)、電影發(fā)行收入、農(nóng)村電影放映收入進(jìn)行核定。

一個(gè)亮點(diǎn)是，電影行業(yè)免征增值稅的優(yōu)惠政策已被上海市稅務(wù)局列入最多跑一次名單，為相關(guān)影視公司的稅收優(yōu)惠提供了便利。

事實(shí)上，上海長(zhǎng)期以來(lái)一直支持影視產(chǎn)業(yè)。上海曾經(jīng)是中國(guó)電影的搖籃。然而，在后來(lái)的綻放中，上海的腳步有所放緩。

2011年，上海市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)上海電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確設(shè)立5000萬(wàn)上海電影專項(xiàng)扶持資金，用于推動(dòng)重點(diǎn)電影的拍攝。

2014年，上海召開(kāi)電影工作座談會(huì)，正式發(fā)布了市委宣傳部、市文化廣電局等九部門聯(lián)合制定的《關(guān)于促進(jìn)上海電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，強(qiáng)調(diào)要在財(cái)政、稅收、土地使用等方面采取七項(xiàng)政策，加大對(duì)電影產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

一個(gè)亮點(diǎn)是，上海政策規(guī)定每年要拿出不少于2億元支持上海電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展；制定了適合上海電影產(chǎn)業(yè)需求特點(diǎn)的投融資機(jī)制和服務(wù)模式，鼓勵(lì)上海電影企業(yè)間接融資和直接融資。其中，最大的亮點(diǎn)是建立了三項(xiàng)補(bǔ)償制度，即電影企業(yè)損失補(bǔ)償、電影企業(yè)貸款利息補(bǔ)貼補(bǔ)償、電影竣工企業(yè)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)償。通過(guò)向擔(dān)保、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、電影完成擔(dān)保服務(wù)等金融實(shí)體提供直接補(bǔ)貼。，將承擔(dān)金融機(jī)構(gòu)可能出現(xiàn)的部分損失，增強(qiáng)金融實(shí)體對(duì)上海電影企業(yè)投融資的積極性。

根據(jù)國(guó)家規(guī)定認(rèn)定為國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)的上海電影企業(yè)，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)于國(guó)家規(guī)定認(rèn)定為新設(shè)立合格軟件企業(yè)的上海電影企業(yè)，2017年12月31日前，優(yōu)惠期從獲利年度起計(jì)算，第一年、第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

此外，加強(qiáng)上海電影教育和電影人才隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)施差別化建設(shè)用地政策；設(shè)立上海電影制作服務(wù)機(jī)構(gòu)等政策，為吸引影視公司登陸上海提供了吸引力。

除了大政策，還有小讓步。上海倉(cāng)城影視文化產(chǎn)業(yè)園是眾多明星工作室和著名的上海市松江區(qū)福永路425弄212號(hào)的聚集地。對(duì)入駐園區(qū)的企業(yè)給予60%營(yíng)業(yè)稅、20%所得稅的資金支持。

時(shí)任上海市委常委、宣傳部部長(zhǎng)徐琳指出，上海電影要樹立國(guó)家視角和全球視角，做先鋒、做先鋒，把打造全國(guó)電影高峰之一作為工作目標(biāo)。

青島影視優(yōu)惠政策

青島正努力把自己打造成東方好萊塢。

2013年，青島東方影城影視產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，這是全國(guó)首個(gè)由園區(qū)投資管理單位對(duì)園區(qū)影視企業(yè)給予生產(chǎn)補(bǔ)貼的影視產(chǎn)業(yè)園。2014年，青島市政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對(duì)規(guī)模大、集聚度高、專業(yè)化程度高的影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從事影視制作、發(fā)行、放映和行業(yè)代表性的影視企業(yè)，以及獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)或社會(huì)影響力較大的優(yōu)秀影視產(chǎn)品提供政策支持。

2015年，《青島市文化改革發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》和《青島市高端影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》發(fā)布，青島市政府宣布設(shè)立青島市影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，基金規(guī)模每年10億元，期限5年。該基金投資有投資價(jià)值的影視項(xiàng)目，對(duì)主要在青島拍攝制作的優(yōu)秀影視作品進(jìn)行補(bǔ)貼?！肚鄭u市政府關(guān)于促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》也支持影視企業(yè)上市融資，并對(duì)上市前發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼50%，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。在這一政策背景下，青島的影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。青島東方影城影視產(chǎn)業(yè)園首批簽約了包括萬(wàn)仕達(dá)電影、RoadsideAt-Tractions Film、Cinetic影視傳媒、博納視覺(jué)等9家國(guó)內(nèi)外影視巨頭。

海口影視優(yōu)惠政策

?？谝膊桓适救酢Ｓ^瀾湖度假村，離?？诿捞m機(jī)場(chǎng)不遠(yuǎn)，是馮小剛電影公社所在地。

2016年，?？谑腥嗣裾雠_(tái)《?？谑兄С钟耙暜a(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》，對(duì)海口影視企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼，一次性補(bǔ)貼最高可達(dá)500萬(wàn)元。本暫行規(guī)定有效期為兩年。

同時(shí)，?？谑芯哂歇?dú)立法人資格的影視企業(yè)對(duì)?？谑杏耙暜a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的貸款，將參照銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。企業(yè)通過(guò)海口擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得金融機(jī)構(gòu)貸款，并能按時(shí)償還貸款的，給予擔(dān)保費(fèi)50%的補(bǔ)貼，最高20萬(wàn)元。

適合影視編劇、導(dǎo)演、制片人、演員等。，?？诮o予稅收減免政策，并按其繳納的個(gè)人所得稅市級(jí)留成部分在兩年內(nèi)全額獎(jiǎng)勵(lì)。反映?？谥黝}或講述海口人物、故事或宣傳海口的電視作品在省級(jí)以上衛(wèi)視黃金時(shí)段播出，每集獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，最高100萬(wàn)元；如果電影在全國(guó)上映，每部電影將獲得50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

霍爾果斯影視優(yōu)惠政策

多點(diǎn)開(kāi)花助影張家界市，惠城區(qū)見(jiàn)走出去。

然而，在眾多城市中，新疆邊境小鎮(zhèn)霍爾果斯成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的城市。

早在2011年，“一帶一路”倡議提出后，霍爾果斯就被授權(quán)成為新的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并實(shí)行免稅政策，5免5減半的政策，讓1600多家影視公司陸續(xù)落地這里。除了優(yōu)惠政策，霍爾果斯為注冊(cè)公司快速上市提供的綠色通道，讓這座邊境城市迅速成為娛樂(lè)公司的聚集地。

其實(shí)嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，霍爾果斯和其他地方是不一樣的。其他地方?jīng)]有稅收優(yōu)惠。應(yīng)該說(shuō)，地方招商是以財(cái)政補(bǔ)貼或退稅的形式進(jìn)行的。這件事與稅務(wù)局無(wú)關(guān)。稅務(wù)局會(huì)收取應(yīng)該收取的費(fèi)用。地方政府征收后會(huì)提供財(cái)政補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼金額的計(jì)算與企業(yè)繳納的稅款有關(guān)。但霍爾果斯是真正的稅收優(yōu)惠，這是兩種不同的關(guān)系。張斌說(shuō)。

不管怎么說(shuō)，隨著優(yōu)惠政策的不斷增加，影視行業(yè)正在蓬勃發(fā)展。由于國(guó)家明確對(duì)影視服務(wù)出口實(shí)行零稅率，在影視企業(yè)實(shí)現(xiàn)了無(wú)稅的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)后，影視企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)的優(yōu)惠政策不再滿意。近兩年來(lái)，影視企業(yè)的國(guó)際融合和跨境服務(wù)貿(mào)易明顯增加。比如華誼兄弟在美國(guó)成立華誼美國(guó)公司，與美國(guó)著名導(dǎo)演魯索兄弟的公司成立合資公司。

隨著《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施，影視產(chǎn)業(yè)趨于規(guī)模化、系統(tǒng)化。未來(lái)隨著新政策的出現(xiàn)，很可能會(huì)有更多的影視基地帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

文章關(guān)鍵詞：注冊(cè)公司公司注冊(cè)稅務(wù)籌劃國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)

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