大連啟動商事登記“五證合一”確認制度，注冊公司營業(yè)執(zhí)照申請由隔日領取升級為即時領取。7月10日，在大連自貿區(qū)召開的新聞發(fā)布會上，金普新區(qū)管委會副主任李廣宣布啟動商事登記新改革政策——“五證合一”確權制度。據了解，該系統在國內首創(chuàng)，運用“互聯網大數據人工智能”技術提高審批效率，為來大連注冊公司的創(chuàng)業(yè)者提供“極速辦證”服務。

當天下午，大連某咨詢服務公司負責人梁先生領到了制度實施后的第一張營業(yè)執(zhí)照。他說，之前在大連注冊的公司，首先需要去注冊窗口審批經營范圍，然后進行人工審核，至少要等兩天才能完成所有注冊手續(xù)，現在卻是當天申請?！拔液芨吲d成為五證合一確認制度的第一個受益者。我可以在電腦上完成工商登記操作，營業(yè)執(zhí)照可以自己打印。這種創(chuàng)新措施真的很方便?！?

今年年初，大連開始推進商事登記確認制度改革。新設立企業(yè)承諾對申請信息和提交材料的真實性、合法性負責，登記機關對材料負責。

符合法定條件的申請人不再審批，以減少審批環(huán)節(jié)，縮短大連注冊公司的時間。截至6月底，大連地區(qū)新注冊企業(yè)4132家，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意競相生成。因此，大連地區(qū)決定再次升級審批機制，推出商事登記“五位一體”確認制度，即在適用范圍上明確負面清單，在申請材料上提供標準文本，在后臺辦理上實現無人審批，在終端系統上實現智能確認，在證照發(fā)放上實現擇優(yōu)。

“我們按照‘法無禁止即可為’的原則，針對過去不適用于確認制的審批事項，結合本地區(qū)機制和體制改革的實際，又進行了一次集成創(chuàng)新?！崩钪魅芜M一步介紹，新的“五證合一”確認系統的實施，一是將大連注冊公司的流程由以往的“窗口受理、后臺審核、人工審批”轉變?yōu)槿鞒讨悄苻k理，降低了人力成本，提高了工作效率；其次，借助高端信息技術，將營業(yè)執(zhí)照辦理由“按天”改為“按小時”，增加商務人士的滿意度；最后，是由自由裁量向標準規(guī)范轉變，減少人為因素對審批結果的影響，使政府服務更加公開、透明、規(guī)范，有助于提高政府公信力。

今年2月，大連市委、市政府召開全市營商環(huán)境建設工作會議指出，只有放寬商事主體市場準入，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，才能激發(fā)市場活力，增強經濟發(fā)展內生動力。“五證合一”確認制度突出了企業(yè)的市場主體地位，實現了商事登記的去行政化，真正把權力下放到市場和企業(yè)，有利于破除商事登記的各種不合理限制和隱性壁壘，大幅提升大連注冊公司的便利化水平。

“五證合一”確認制度的實施，標志著大連自貿區(qū)商事制度改革升級到2.0版本，為大連申辦建設準自由港奠定了良好基礎。接下來，大連專區(qū)將