以下是《公告》內(nèi)容及其逐一解讀。

1.納稅人銷售外購原礦與自產(chǎn)原礦混合的原礦，或者銷售外購選礦產(chǎn)品與自產(chǎn)選礦產(chǎn)品混合的選礦產(chǎn)品，在計算應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售金額或者銷售數(shù)量時，應(yīng)當(dāng)直接扣除外購原礦或者外購選礦產(chǎn)品的采購金額或者數(shù)量。

納稅人銷售外購原礦和自采原礦混合洗選加工的選礦產(chǎn)品，在計算應(yīng)稅產(chǎn)品銷售額或者銷售數(shù)量時，應(yīng)當(dāng)按照下列方法扣除:

核定扣除外購應(yīng)稅產(chǎn)品采購金額(數(shù)量)=外購原礦采購金額(數(shù)量)×(原礦當(dāng)?shù)剡m用稅率÷選礦產(chǎn)品當(dāng)?shù)剡m用稅率)。

不能按照上述方法計算扣除的，應(yīng)當(dāng)按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的其他合理方法扣除。

解讀:本條規(guī)定了不同情況下購進(jìn)應(yīng)稅產(chǎn)品抵扣的計算方法，便于納稅人申報納稅。

納稅人在計算應(yīng)稅產(chǎn)品銷售金額或者銷售數(shù)量時，直接扣除銷售原礦摻自產(chǎn)原礦或者摻自產(chǎn)選礦產(chǎn)品時購進(jìn)原礦或者購進(jìn)選礦產(chǎn)品的采購金額或者數(shù)量。

納稅人使用外購原礦和自產(chǎn)原礦混合洗選加工作為選礦產(chǎn)品銷售時，由于洗選加工過程中的增值或數(shù)量消耗，為保證公平稅負(fù)，在計算應(yīng)稅產(chǎn)品銷售額或銷售數(shù)量時，需要計算允許按照《公告》規(guī)定的公式扣除的外購應(yīng)稅產(chǎn)品的采購金額或數(shù)量。

比如某煤炭企業(yè)將采購的100萬元原煤與自產(chǎn)的200萬元原煤混合用于選煤銷售，選煤銷售金額為450萬元。當(dāng)?shù)卦憾惵蕿?%，選煤稅率為2%。計算應(yīng)稅產(chǎn)品銷售額時，允許扣除購進(jìn)應(yīng)稅產(chǎn)品的購進(jìn)金額=購進(jìn)原煤的購進(jìn)金額×(本地區(qū)原煤適用稅率÷本地區(qū)選煤適用稅率)=100×(3%÷2%)=150(萬元)。

二、納稅人申報資源稅，應(yīng)填寫《資源稅申報表》(見附件)。

解讀:本條修改納稅申報表，減輕納稅人稅負(fù)。

資源稅法統(tǒng)一和規(guī)范了應(yīng)稅產(chǎn)品的稅目和對象。根據(jù)資源稅法新的要求和規(guī)定，我們對資源稅納稅申報表進(jìn)行了全面修訂，在基本保持原表格邏輯結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，對表格中的數(shù)據(jù)項進(jìn)行了精簡。修訂后的資源稅申報表分為一個主表和一個附表，比原申報表少2個附表和24個數(shù)據(jù)項。納稅人申報納稅時，應(yīng)先填寫所附數(shù)據(jù)項，計算應(yīng)納稅銷售額、應(yīng)納稅銷售額和資源稅減免稅額，然后將結(jié)果代入主表計算應(yīng)納稅額。對于網(wǎng)上申請的納稅人，填寫完附表中的數(shù)據(jù)項后，系統(tǒng)會自動將結(jié)果導(dǎo)入主表中計算應(yīng)納稅額。各地更新了電子稅務(wù)局中的申報模塊，可以滿足納稅人網(wǎng)上“非接觸式”辦稅需求。

3.納稅人享受資源稅優(yōu)惠政策，適用“自行決定、申報享受、留存相關(guān)材料備查”的辦理方式，但另有規(guī)定的除外。納稅人對資源稅優(yōu)惠事項中留存材料的真實性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

解讀:本條簡化了優(yōu)惠事項的辦理，優(yōu)化了征稅流程。

納稅人明確享受資源稅優(yōu)惠政策，實行“自主決定、申報享受、相關(guān)材料備查”的辦理方式，另有規(guī)定的除外。納稅人享受優(yōu)惠項目前不需要辦理備案手續(xù)和提交備案材料，只需保留相關(guān)材料備查即可。納稅人對資源稅優(yōu)惠事項中留存材料的真實性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

“另有規(guī)定的除外”的主要考慮是，根據(jù)資源稅法的授權(quán)，部分資源稅優(yōu)惠政策由有具體管理辦法的省份制定，《公告》不應(yīng)對此作統(tǒng)一規(guī)定。

四、本公告自2020年9月1日起施行?！吨腥A人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布資源稅若干問題修訂規(guī)定的公告》(2011年第63號)、《中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布國內(nèi)外惠州及海上自營油氣田資源稅納稅申報表的公告》(2012年第3號)、《中華人民共和國國家稅務(wù)總局國家能源局關(guān)于實施煤炭資源稅優(yōu)惠政策的公告》(2015年第21號)、 中華人民共和國國家稅務(wù)總局公告2018年第31號)、《中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布資源稅修訂納稅申報表的公告》(2016年第38號)附件2、3、4、《中華人民共和國國家稅務(wù)總局自然資源部關(guān)于實施資源稅改革優(yōu)惠政策若干問題的公告》(2017年第2號、2018年第31號《中華人民共和國國家稅務(wù)總局公告》)。 《中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布資源稅征收管理細(xì)則的公告》(2018年第13號)和《中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅小規(guī)模納稅人地方稅收及相關(guān)附加減稅政策的公告》(2019年第5號)發(fā)布的資源稅納稅申報表同時廢止。

注:本條廢止部分規(guī)范性文件。為配合資源稅法的實施，對不再適用的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。