國家知識產(chǎn)權(quán)局懲戒專利非正常申請代理機(jī)構(gòu)的決定　　國知懲戒決字〔2019〕1號

名字:李靜

證書編號。: 1111635

機(jī)構(gòu):北京華中龍騰專利代理事務(wù)所(普通合伙)

紀(jì)律原因:

作為專利代理人，李靜從事非正常專利申請；以自己名義提交的專利申請大多未經(jīng)審核，不履行職責(zé)，不稱職，嚴(yán)重?fù)p害委托人利益；作為北京華中龍騰專利代理事務(wù)所(普通合伙)(以下簡稱華中龍騰)的負(fù)責(zé)人，我負(fù)責(zé)一案(已另案處理)專利代理出租、補(bǔ)專利、多賣的資質(zhì)管理。

具體事實(shí):

一、李靜以個(gè)人名義提交異常專利申請106件

2017年11月金華愛力生物科技有限公司等多名申請人& mdash2018年3月，通過華中龍騰提交專利申請126件。這批申請涉及的題目很多，其中74個(gè)申請內(nèi)容明顯相同。該行為屬于《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》(國家知識產(chǎn)權(quán)局令第75號)第三條第一項(xiàng)規(guī)定的異常專利申請行為，其特征是每個(gè)主題下有兩個(gè)或兩個(gè)以上內(nèi)容明顯相同的申請，例如發(fā)明名稱的申請?zhí)柵c拋光機(jī)相同。其他52個(gè)應(yīng)用程序只是被不同的組件和比例所取代。該行為屬于《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第三條第(三)項(xiàng)規(guī)定的非正常專利申請行為，其特點(diǎn)是簡單更換原材料，不同申請之間的比例。

李靜是上述126件異常專利申請中106件的簽約代理人。

其次，李靜不審核以自己名義提交的大多數(shù)專利申請

我每年代理李靜的幾千件專利申請，每個(gè)月只查幾十件專利申請。不了解或不了解其他案件，不查不查，嚴(yán)重?fù)p害了委托人的利益。

三。李靜對華中龍騰的其他違法行為負(fù)有主要責(zé)任

華中龍騰提交的材料顯示，華中龍騰共有24家分公司，其案件大多來自24家分公司、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)公司等。中冷騰各分公司負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分公司的管理，承擔(dān)分公司設(shè)立的事項(xiàng)和費(fèi)用，以及對外經(jīng)營、資金支出、員工工資和保險(xiǎn)等。華龍龍騰提供印章、證照、賬號等。根據(jù)分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)需求，為分支機(jī)構(gòu)提交專利申請，按件收費(fèi)。每個(gè)師寫案例的人都不是執(zhí)業(yè)代理人，而是由大量不合格的人寫的，以李靜、蔣、等人的名義提交的。人事、財(cái)務(wù)、官網(wǎng)恒成信特殊業(yè)務(wù)及職責(zé)深圳注冊公司華中龍騰在當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)均由各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。所謂分支機(jī)構(gòu)并不是真正的辦事機(jī)構(gòu)，只是因?yàn)椴痪邆渑c華中龍騰合作并通過華中龍騰提交專利申請的專利代理資格。該行為屬于出租專利代理資格的行為，屬于《行政許可法》第八十條第(一)項(xiàng)規(guī)定的涂改、倒賣、出租、出借行政許可文件的行為。

在采訪和調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)華中龍騰的工作人員上門為客戶進(jìn)行所謂的專利挖掘時(shí)，會(huì)編一些所謂的技術(shù)改進(jìn)點(diǎn)供客戶選擇，把客戶留下的創(chuàng)意賣給其他客戶。有些情況下，一個(gè)案例超賣，導(dǎo)致類似的案例，由于分支機(jī)構(gòu)數(shù)量多，很難知道類似的案例。

也就是說，華中龍騰存在捏造專利、銷售多個(gè)案例的行為，同時(shí)存在前述代理人提交異常專利申請的行為，違反了《關(guān)于規(guī)范專利申請的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定，干擾了專利審查的正常進(jìn)行，構(gòu)成了《專利代理?xiàng)l例》修訂前第二十四條第(四)項(xiàng)所述的從事其他非法經(jīng)營活動(dòng)的行為。

上述事實(shí)有下列證據(jù)材料支持:

1.華中龍騰代理提交的相關(guān)專利申請文件；

2.李靜詢問筆錄；

3.華中龍騰提交的整改報(bào)告；

4.華中龍騰與各分公司簽訂的合作協(xié)議；

5。各分行負(fù)責(zé)人承諾函。

本人在鐘祥市，李靜，高明從事非正常專利申請，干擾正常專利審查。屬于《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第四條第(五)項(xiàng)規(guī)定的情形，違反了《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》第七條第(五)項(xiàng)的規(guī)定。

作為專利代理人，李靜未能對以自己名義提交的大部分專利申請進(jìn)行審查，不履行職責(zé)，不稱職，嚴(yán)重?fù)p害了委托人的利益。作為李靜華中龍騰的負(fù)責(zé)人，對該事務(wù)所異常的專利申請行為和出租代理資質(zhì)行為負(fù)有不可推卸的管理責(zé)任；對捏造專利、銷售多個(gè)案例等行為不履行職責(zé)的。上述行為違反了《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第(一)項(xiàng)和《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》修訂前第八條第(六)項(xiàng)的規(guī)定。

2019年1月15日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于專利代理人懲戒意見的通知》(國知懲戒函字〔2019〕1號)，告知李靜其依法享有的事實(shí)、理由、證據(jù)和權(quán)利。在規(guī)定期限內(nèi)，李靜未向國家知識產(chǎn)權(quán)局作出任何陳述和申辯，也未申請聽證。

紀(jì)律決定:

修訂后的《專利代理?xiàng)l例》施行前，李靜實(shí)施的上述行為適用于修訂后的《專利代理?xiàng)l例》。根據(jù)修改前《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第(一)項(xiàng)和《專利代理懲戒規(guī)則(試行)》第七條、第八條的規(guī)定，決定給予李靜吊銷專利代理人資格證書的處罰。

當(dāng)事人對本紀(jì)律處分決定不服的，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議，也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。

國家知識產(chǎn)權(quán)管理局(帕尼)

2019年3月26日

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