為深入學(xué)習(xí)貫徹Xi總書記關(guān)于疫情防控的一系列重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照國家稅務(wù)總局黨委的優(yōu)惠政策執(zhí)行，& lsquo非接觸式。國家稅務(wù)總局近日印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎防控期間出口退(免)稅工作的通知》，提出非接觸申報(bào)、非接觸審核、非接觸調(diào)查評(píng)估等征管服務(wù)措施，切實(shí)方便納稅人辦理出口退(免)稅，確保廣豐和光明新區(qū)疫情防控協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。

& mdash& mdash非接觸申報(bào)。為降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，減輕納稅人申報(bào)負(fù)擔(dān)，《通知》指出，納稅人申報(bào)出口退(免)稅可免抵退稅。即疫情期間，納稅人可以通過提交電子數(shù)據(jù)申請(qǐng)退(免)稅，疫情結(jié)束后再上報(bào)紙質(zhì)材料。在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)材料可視化申報(bào)的地區(qū)，納稅人也可以選擇隨申報(bào)一并提交可視化材料，事后不補(bǔ)交紙質(zhì)材料。& mdash& mdash非接觸式審計(jì)。為確保疫情期間出口退稅及時(shí)辦理，《通知》進(jìn)一步明確了非接觸式審核的工作要求:稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申報(bào)后，只審核電子數(shù)據(jù)。審核沒有問題的，可以辦理相關(guān)退稅事宜。如在審核中發(fā)現(xiàn)存在涉嫌騙稅等疑點(diǎn)，可要求納稅人通過微信、電子郵件等非接觸渠道提供相關(guān)影像資料，待疑點(diǎn)消除后即可辦理。& mdash& mdash非接觸式調(diào)查和評(píng)估?！锻ㄖ访鞔_，對(duì)于確需調(diào)查評(píng)估的退稅業(yè)務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)采用案頭分析、電話訪談等非接觸方式進(jìn)行評(píng)估，避免現(xiàn)場(chǎng)核查、面對(duì)面訪談等接觸式評(píng)估。非接觸式評(píng)估排除疑點(diǎn)的，應(yīng)及時(shí)為納稅人辦理退(免)稅。& mdash& mdash非接觸式反饋。為方便納稅人及時(shí)了解退(免)稅辦理情況，《通知》要求稅務(wù)機(jī)關(guān)在完成退(免)稅后，應(yīng)及時(shí)通過網(wǎng)上反饋方式將辦理結(jié)果告知納稅人。納稅人如需出具紙質(zhì)證明，可聯(lián)系稅務(wù)機(jī)關(guān)郵寄送達(dá)。中央黨校(國家行政學(xué)院)教授許認(rèn)為，當(dāng)前形勢(shì)下，稅務(wù)部門出臺(tái)了一系列出口退(免)稅幫扶措施，從方便出口企業(yè)申報(bào)、加快出口退稅審批等方面不斷優(yōu)化出口退(免)稅服務(wù)，能夠緩解企業(yè)資金壓力，助力抗擊疫情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。《中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎防控期間出口退(免)稅工作的通知》全文國稅函〔2020〕28號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，中華人民共和國國家稅務(wù)局地方專員辦事處:

【/s2/】根據(jù)《中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于充分發(fā)揮稅收職能作用助力打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)若干措施的通知》(稅務(wù)總局發(fā)〔2020〕14號(hào))和《中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染肺炎防控稅收征管事項(xiàng)的公告》(國稅發(fā)〔2020〕4號(hào))有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就疫情防控期間出口退(免)稅有關(guān)工作明確如下

一、非接觸式出口退(免)稅申請(qǐng)【/s2/】

疫情防控期間，納稅人可以以非接觸方式申請(qǐng)辦理出口退(免)稅備案、憑證簽發(fā)和退(免)稅申報(bào)。已實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)材料可視化申報(bào)的地區(qū)，納稅人辦理上述涉稅事項(xiàng)時(shí)應(yīng)提交的紙質(zhì)材料可按現(xiàn)行方式提交；在尚未實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)數(shù)據(jù)可視化申報(bào)的地區(qū)，暫不要求納稅人報(bào)送，待疫情防控結(jié)束后進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。對(duì)于納稅人申報(bào)中遇到的問題，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要靈活運(yùn)用12366納稅服務(wù)熱線、微信、視頻等非接觸渠道進(jìn)行輔導(dǎo)解答。

二。關(guān)于開展非接觸式出口退(免)稅審核

疫情防控期間，稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人申報(bào)后，只審核電子數(shù)據(jù)。如經(jīng)核實(shí)電子數(shù)據(jù)無誤，對(duì)騙稅行為無疑問，可辦理相關(guān)退(免)稅事宜。審計(jì)后發(fā)現(xiàn)存在稅務(wù)欺詐等疑點(diǎn)。，可能會(huì)要求納稅人通過微信、郵件等非接觸渠道提供相關(guān)影像資料，待疑點(diǎn)消除后再進(jìn)行處理。納稅人無法通過非接觸方式提供影像資料，或者稅務(wù)機(jī)關(guān)無法通過影像資料消除疑慮的，暫不辦理相關(guān)退(免)稅事宜，待疫情結(jié)束后按現(xiàn)行規(guī)定核實(shí)辦理。

三。關(guān)于進(jìn)行非接觸式調(diào)查和評(píng)估

(1)對(duì)于納稅人申報(bào)的出口退(免)稅，按照現(xiàn)行規(guī)定需要調(diào)查評(píng)估的，應(yīng)采用案頭分析、電話訪談、函詢等非接觸方式進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，避免采用面對(duì)面訪談、實(shí)地核查等接觸方式。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)對(duì)騙取出口退稅有重大疑點(diǎn)，經(jīng)非接觸式調(diào)查評(píng)估能夠消除疑點(diǎn)的，按規(guī)定辦理退(免)稅；如果通過非接觸式調(diào)查評(píng)估可以排除疑問，暫不申請(qǐng)退(免)稅。

(2)納稅人申報(bào)的出口退(免)稅，按照現(xiàn)行規(guī)定只能通過現(xiàn)場(chǎng)核查辦理的，在疫情防控期間，按照寬容辦理原則，下列情形分別辦理:

1.對(duì)于納稅人首次申報(bào)的退(免)稅業(yè)務(wù)，累計(jì)申報(bào)退(免)稅金額未超過限額的，經(jīng)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，可先行審核退(免)稅業(yè)務(wù)；累計(jì)申報(bào)退(免)稅超過限額的，超過限額的部分不申請(qǐng)退(免)稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)審核辦理退(免)稅時(shí)，對(duì)于系統(tǒng)提示的實(shí)地核查疑點(diǎn)，在辦理《出口退(免)稅實(shí)地核查報(bào)告》相關(guān)疑點(diǎn)時(shí)，應(yīng)在核查結(jié)論中選擇通過核查，核查結(jié)論說明中應(yīng)標(biāo)注疫情字樣。委托退稅生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)核查，按比對(duì)辦理。出口退(免)稅首次申報(bào)的具體范圍包括:外貿(mào)企業(yè)首次申報(bào)退(免)稅；企業(yè)首次申報(bào)退(免)稅；綜合外貿(mào)服務(wù)企業(yè)首次申報(bào)退(免)稅；委托退稅但未首次申報(bào)實(shí)地核查的生產(chǎn)企業(yè)；納稅人變更退(免)稅方式后首次申報(bào)退(免)稅。累計(jì)申報(bào)退(免)稅限額標(biāo)準(zhǔn)為:外貿(mào)企業(yè)(含申報(bào)自營出口業(yè)務(wù)的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè))100萬元；生產(chǎn)企業(yè)200萬元；委托退稅的生產(chǎn)企業(yè)100萬元。納稅人變更退(免)稅方式的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更后的企業(yè)類型按照上述標(biāo)準(zhǔn)確定。如遇特殊情況，省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可酌情提高限額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國家稅務(wù)總局(貨物和服務(wù)稅司)備案。2.其他出口退(免)稅按現(xiàn)行規(guī)定只能通過實(shí)地核查辦理的，除四類管理類出口企業(yè)和經(jīng)審核不能排除的涉嫌騙稅企業(yè)外，經(jīng)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)同意，可按第1點(diǎn)規(guī)定執(zhí)行。3.對(duì)經(jīng)審核不能排除涉嫌騙稅的四類經(jīng)營和出口退(免)稅申報(bào)的出口企業(yè)，經(jīng)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，可暫?，F(xiàn)場(chǎng)核查，暫停相應(yīng)退(免)稅。

四。疫情防控期間的回復(fù)工作

疫情防控期間，對(duì)疫情防控前已核實(shí)的協(xié)查函，應(yīng)按要求及時(shí)回復(fù)。對(duì)于疫情防控前尚未完成核查工作的協(xié)查函，經(jīng)同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，可因回復(fù)暫停下一戶的核查工作。因疫情原因不能按時(shí)回復(fù)的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)《延期回復(fù)說明》。2020年2月3日至疫情防控結(jié)束，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)因疫情原因發(fā)生的逾期退(免)稅或逾期答復(fù)的，不視為逾期業(yè)務(wù)。

五.對(duì)非接觸結(jié)果的反饋

疫情防控期間，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通過網(wǎng)上反饋及時(shí)將出口退(免)稅涉稅事項(xiàng)辦理結(jié)果告知納稅人。納稅人確需出具紙質(zhì)證明的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以郵寄給納稅人。

六。疫情防控結(jié)束后的事后評(píng)審

【/s2/】稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)告知納稅人在疫情后第二個(gè)增值稅申報(bào)期結(jié)束前，補(bǔ)齊按現(xiàn)行規(guī)定應(yīng)提交的紙質(zhì)申報(bào)表及材料。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照現(xiàn)行規(guī)定，對(duì)納稅人提交的紙質(zhì)申報(bào)表和資料進(jìn)行復(fù)核。發(fā)現(xiàn)納稅人未按要求補(bǔ)充報(bào)告，或者提交的資料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)通知納稅人限期改正；納稅人未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正，或者補(bǔ)正材料仍不符合要求的，按照下列要求處理:

1.已完成備案、備案變更的，按要求撤銷備案、備案變更；已辦理退(免)稅的，應(yīng)當(dāng)追繳退(免)稅。尚未完成備案的，備案方式發(fā)生變化的，按照現(xiàn)行規(guī)定處理。2.已頒發(fā)證書的，按規(guī)定作廢證書；已辦理退(免)稅的，應(yīng)當(dāng)追繳退(免)稅。未出具相關(guān)證明的，按現(xiàn)行規(guī)定辦理。3.已辦理退(免)稅的，應(yīng)當(dāng)追繳退(免)稅。未辦理退(免)稅，涉嫌騙取出口退(免)稅的，按現(xiàn)行規(guī)定處理。

七.疫情防控結(jié)束后重新提交驗(yàn)證和評(píng)估程序

對(duì)于因疫情未能進(jìn)行實(shí)地核查的出口退(免)稅申報(bào)業(yè)務(wù)，在深圳公司疫情防控注冊(cè)賬戶需要哪些資料的期限結(jié)束后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)開展實(shí)地核查或面對(duì)面訪談等調(diào)查評(píng)估工作，并根據(jù)核查評(píng)估情況按現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行處理。納稅人按規(guī)定經(jīng)實(shí)地核查后辦理的退(免)稅業(yè)務(wù)，已按本通知第三條規(guī)定辦理，但經(jīng)實(shí)地核查后未按規(guī)定辦理退(免)稅的，應(yīng)追繳已退(免)稅。對(duì)于因疫情尚未核實(shí)的協(xié)查函，疫情防控期結(jié)束后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)有序開展實(shí)地核查工作，并根據(jù)核查結(jié)果及時(shí)回復(fù)。